Муниципальный земельный контроль

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - "Постановление Правительства") в 2022 - 2023 гг. установлены существенные ограничения по проведению контрольных (надзорных) мероприятий, в связи с чем контрольные (надзорные) мероприятия в 1-м полугодии 2023 года по муниципальному земельному контролю на территории городского округа город Бор Нижегородской области не проводились.

Вместе с тем, за 1-е полугодие 2023 года в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа город Бор были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия:

выездное обследование - 84;

наблюдение за соблюдением обязательных требований - 23.

Кроме того, в рамках профилактических мероприятий объявлено 45 предостережений и проведено 27 консультирований направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям.

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - "Постановление Правительства") в 2022 - 2023 гг. установлены существенные ограничения по проведению контрольных (надзорных) мероприятий, в связи с чем контрольные (надзорные) мероприятия в 1-м квартале 2023 года по муниципальному земельному контролю на территории городского округа город Бор Нижегородской области не проводились.

Вместе с тем, за 1-й квартал 2023 года в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа город Бор были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия:

выездное обследование - 50;

наблюдение за соблюдением обязательных требований - 1.

Кроме того, в рамках профилактических мероприятий объявлено 9 предостережений и проведено 27 консультирований направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям.

В 2022 году  в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа город Бор были проведены следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

внеплановые выездные проверки - 12;

выездное обследование - 22;

наблюдение за соблюдением обязательных требований - 75.

Кроме того, в рамках профилактических мероприятий объявлено 96 предостережений и проведено 46 консультирований направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям. Также, проведен 1 профилактический визит.

В 2021 году  в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей было проведено 2 проверки соблюдения требований земельного законодательства, из которых:

- плановых – 1;

- внеплановых – 1.

В рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении граждан проведено 24 проверки, из них:

- плановых – 6;

- внеплановых - 18 (из которых 11 по ранее выданным предписаниям).

В связи с внесением изменений в Постановление Правительства Нижегородской области от 02.04.2020 N 259 "Об ограничении проведения контрольно-надзорных мероприятий" в период с 01.01.2021 – 31.06.2021г. контрольно-надзорные мероприятия не проводились.

В 2020 году  в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки соблюдения требований земельного законодательства не проводились.

В рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено 77 проверок в отношении граждан, из них:

- плановых – 12;

- внеплановых - 65(из которых 43 по ранее выданным предписаниям).

В 2019 году в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведены 2 проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них:

-  плановых – 1,

-  внеплановых – 1.

В 2019 году в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведены 17 проверок в отношении граждан, из них:

-  плановых – 4,

-  внеплановых – 13.

Всего в  2019 году было проведено 62 проверки соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан на территории городского округа г. Бор, а именно:

- плановых 5,

- внеплановых 57 (из них 43 по ранее выданным предписаниям).

В соответствии с особенностями организации и проведения в 2019 – 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства, установленными ст.26.2 Федерального закона №294-ФЗ, не проводились плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства.

В соответствии со ст.8.3 «Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями»  Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ  инспекцией муниципального земельного контроля департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Бор осуществляются выезды с целью административного обследования земель сельскохозяйственного назначения на территории городского округа г.Бор, проводятся плановые рейдовые осмотры и осуществляется мониторинг земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.6 ст.8.3 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Кроме того рассмотрены и даны письменные ответы на 174 обращения, жалоб граждан и юридических лиц, содержащих вопросы в области соблюдения земельного законодательства.

В 2018 году в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведены 5 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них:

-  плановых – 5,

-  внеплановых – 0.

В 2018 году в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведены 15 проверок в отношении граждан, из них:

-  плановых – 7,

-  внеплановых – 8.

Всего в  2018 году было проведено 73проверки соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан на территории городского округа г. Бор, а именно:

- плановых 12,

- внеплановых 61 (из них 54 по ранее выданным предписаниям).

В соответствии с особенностями организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства, установленными ст.26.1 Федерального закона № 294-ФЗ, не проводились плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства.

В соответствии со ст.8.3 «Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями»  Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ  инспекцией муниципального земельного контроля департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Бор осуществляются выезды с целью административного обследования земель сельскохозяйственного назначения на территории городского округа г.Бор, проводятся плановые рейдовые осмотры и осуществляется мониторинг земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.6 ст.8.3 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Кроме того рассмотрены и даны письменные ответы на 133обращения, жалоб граждан и юридических лиц, содержащих вопросы в области соблюдения земельного законодательства.

В 2017 году в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено 79 проверок, из них:

• плановые проверки - 9;


• проверки по исполнениям предписаний - 70.

За 2017 год муниципальными земельными инспекторами было выдано 55 предписаний об устранении выявленных органом муниципального земельного контроля нарушений.

le="text-align: justify;">

Рассмотрены и даны письменные ответы на 138 обращений, жалобы граждан и юридических лиц, содержащих вопросы в области соблюдения земельного законодательства.

Инспекцией муниципального земельного контроля были осуществлены плановые рейдовые осмотры земельных участков сельскохозяйственного назначения, по итогам которых, составлены акты осмотра земельных участков. В результате осмотра выявлено, что на земельных участках не выполняются требования и обязательные мероприятия (агротехнические, агрохимические, фитосанитарные и д.р.), направленные на защиту земель сельскохозяйственного назначения от зарастания, а также отсутствуют признаки использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности. В связи с отсутствием признаков нарушений по основаниям, указанным в п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ, материалы по итогам рейдовых осмотров, были направлены в Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл для осуществления необходимых мероприятий, в соответствии с действующим законодательством, а так же в соответствии ст. 8.2 ФЗ от 26.12.2008№294-ФЗ, органом муниципального контроля составлены и направлены юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами. ( Правило составления и направления предостережения, утвержденные постановлением правительства РФ от 10.02.2017 г. № 166-далее Правила).

В 2016 году в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено 140 проверок, из них:

• плановые проверки - 29;


• внеплановые проверки - 6;


• по предписаниям - 105.

В ходе проверок выявлено 12 нарушений земельного законодательства (граждане), административная ответственность за которые предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ.

В рамках административного регламента взаимодействия органов государственного земельного контроля и органов муниципального земельного контроля материалы таких проверок переданы в Управление Росреестра по Нижегородской области.

В 2016 году муниципальными земельными инспекторами было выдано 82 предписания об устранении выявленных органом муниципального земельного контроля нарушений.

Рассмотрены и даны письменные ответы на 120 обращений, жалобы граждан и юридических лиц, содержащих вопросы в области соблюдения земельного законодательства.

В соответствии с особенностями организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства, установленными ст.26.1 Федерального закона № 294-ФЗ, не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства.

Основная масса сельхозпредприятий и КФХ в городском округе г. Бор относятся к субъектам малого предпринимательства. Таким образом, администрация городского округа г. Бор не имеет возможности включить их в ежегодный план проведения плановых проверок осуществления муниципального земельного контроля в 2016-2018 годах такие организации.

Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:

-соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями земельного законодательства и требований по использованию земель;

-соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также использование земельных участков не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

В 2015 году в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено 195 проверок, из них:

• плановые проверки - 55;


• внеплановые проверки 50;


• проверки по исполнениям предписаний - 90.

В ходе проверок выявлено 34 нарушений земельного законодательства (граждане), административная ответственность за которые предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, 1 нарушение по по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и 1 нарушение по по ч.3 ст.8.8 КоАП РФ.

В рамках административного регламента взаимодействия органов государственного земельного контроля и органов муниципального земельного контроля материалы таких проверок переданы в Управление Росреестра по Нижегородской области.

В течение 2015 года муниципальными земельными инспекторами было выдано 50 предписаний об устранении выявленных органом муниципального земельного контроля нарушений.

Рассмотрены и даны письменные ответы на 124 обращения, жалобы граждан и юридических лиц, содержащих вопросы в области соблюдения земельного законодательства.